科學(xué)判斷形勢、利用趨勢、發(fā)揮優(yōu)勢、引領(lǐng)態(tài)勢，是做好經(jīng)濟(jì)工作的重要前提和保障，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期管理至關(guān)重要。
今年3月份以來，復(fù)雜演變的國際局勢和跌宕反復(fù)的新冠肺炎疫情等超預(yù)期因素疊加，給恢復(fù)勢頭良好的中國經(jīng)濟(jì)帶來不小沖擊，下行壓力備受關(guān)注。近日，習(xí)近平總書記在主持召開中共中央政治局會議分析研究當(dāng)前形勢和經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，立足全局，把握大勢，強(qiáng)調(diào)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，要求堅(jiān)持辦好自己的事、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)強(qiáng)大而有韌性的國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系、堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對外開放。其中，既蘊(yùn)含著發(fā)展觀，也強(qiáng)調(diào)了方法論，對我們科學(xué)判斷形勢，全面把握大局，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，具有重大指導(dǎo)意義。
善謀者行遠(yuǎn)，實(shí)干者乃成。我們既要科學(xué)理性地認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，把握和應(yīng)對好短期波動的沖擊影響，正視和解決好困難壓力，還要從較長周期認(rèn)識中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律和大趨勢，把握中國經(jīng)濟(jì)的潛力、韌性、底氣、后勁，從而保持定力、積極應(yīng)對，沉穩(wěn)從容地全面深化改革、推動全面開放，堅(jiān)定不移做好自己的事，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。
外資是個(gè)風(fēng)向標(biāo)。近年來，盡管受疫情沖擊、地緣政治等影響，部分外資企業(yè)開始多元化布局，但對華投資步伐并沒有放慢。繼2021年實(shí)際使用外資首次突破萬億元大關(guān)后，我國吸引外資繼續(xù)攀升，今年1－4月實(shí)際使用外資4786.1億元，同比增長20.5%。中國德國商會、中國美國商會的報(bào)告顯示，超七成的德資企業(yè)、超六成的美資企業(yè)計(jì)劃增加在華投資，多家知名跨國公司圍繞低碳業(yè)務(wù)加大在華布局。
成熟投資往往尋求長期穩(wěn)定的回報(bào)。中國市場于外資而言，“長期”體現(xiàn)在，無論國際風(fēng)云如何變幻，中國擴(kuò)大高水平開放的決心不會變，為全球提供更多市場機(jī)遇、投資機(jī)遇、增長機(jī)遇的意愿也不會變；“穩(wěn)定”體現(xiàn)在，我國完備的產(chǎn)業(yè)體系、完善的基礎(chǔ)設(shè)施以及超大規(guī)模市場等優(yōu)勢，依然具有很強(qiáng)的吸引力。外資“加碼”，是對中國市場潛力和經(jīng)濟(jì)前景實(shí)打?qū)嵉摹包c(diǎn)贊”。
透過外資窗口，我們看到了中長期的預(yù)期和信心，也要正視眼下的壓力和困難。觀形取勢，需要將今年1－2月份穩(wěn)步恢復(fù)向好的國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與3月份以來的情況分開看，否則就可能干擾我們對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行真實(shí)狀況、變化趨勢、機(jī)遇挑戰(zhàn)的判斷把握。
今年前兩個(gè)月，我國工業(yè)生產(chǎn)加快，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.5%，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增勢良好；服務(wù)業(yè)保持恢復(fù)，生產(chǎn)指數(shù)同比增長4.2%，比去年12月份加快1.2個(gè)百分點(diǎn)；就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)163萬人；社會消費(fèi)品零售總額74426億元，同比增長6.7%，比去年12月份加快5.0個(gè)百分點(diǎn)；投資作用突出，固定資產(chǎn)投資50763億元，同比增長12.2%，比2021年全年加快7.3個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)穩(wěn)定增長，貨物進(jìn)出口總額62044億元，同比增長13.3%……經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好勢頭，為一季度開好局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3月份以來特別是4月份，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)弱，這是疫情沖擊帶來的短期變化，是受外在影響的階段性波動。但面對新的下行壓力、更嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我國經(jīng)濟(jì)依然顯示出強(qiáng)大韌性。
——看保供，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)支撐有力。疫情沖擊下，我國糧食和能源等基礎(chǔ)工業(yè)保持增長，為抗擊疫情、推動經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提供有力支撐。從農(nóng)業(yè)看，冬小麥苗情繼續(xù)轉(zhuǎn)好，春播備播進(jìn)展順利，進(jìn)度快于去年同期，夏收陸續(xù)開鐮，豐收在望。從能源看，煤炭開采和洗選業(yè)增加值同比增長13.2%，石油和天然氣開采業(yè)增加值增長7.2%。這些都有利于保障生產(chǎn)生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
——看穩(wěn)價(jià)，基本生活類商品產(chǎn)銷持續(xù)增長。4月份，規(guī)模以上食品制造業(yè)、酒飲料和精制茶制造業(yè)增加值同比分別增長0.1%和0.5%；鮮冷藏肉、速凍食品產(chǎn)量分別增長20.4%和9.3%。這些都有利于滿足居民基本生活需要。
——看結(jié)構(gòu)，內(nèi)需主引擎作用依然凸顯。一方面，消費(fèi)仍在恢復(fù)，盡管4月份社會消費(fèi)品零售總額同比下降11.1%，但電商、網(wǎng)上零售保持增長。1－4月份，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長5.2%，占社會消費(fèi)品零售額比重有所提升。另一方面，制造業(yè)投資增長12.2%，在全部投資中增長最快。同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長6.5%。這些都意味著投資還將發(fā)揮重要支撐作用。
——看新動能，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式韌性彰顯。4月份，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長4%，好于全部工業(yè)。1－4月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長22%，好于全部投資。
數(shù)字和事實(shí)最有說服力。盡管經(jīng)受了千磨萬擊，但我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面依然堅(jiān)固。這也是為什么美國《紐約時(shí)報(bào)》刊文稱：“無論過去還是現(xiàn)在，中國的發(fā)展都是貿(mào)易和投資全球化的重要推動力量”。
（小標(biāo)題）穩(wěn)字當(dāng)頭 穩(wěn)中求進(jìn)
改革開放40多年來，中國經(jīng)濟(jì)一直在各種困難、壓力、問題、挑戰(zhàn)中不斷突破、加速成長、創(chuàng)造奇跡。
回顧黨的十八大后的經(jīng)濟(jì)形勢，外部是國際金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，內(nèi)部是增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性體制性矛盾不斷累積，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼。
跨越10個(gè)春秋，再看中國經(jīng)濟(jì)：發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)，國內(nèi)生產(chǎn)總值從近52萬億元到超過114萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從6100美元到超過1.2萬美元，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力躍上新臺階，邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。
非凡10年，貫穿其中的是“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)。以新發(fā)展理念為引領(lǐng)、以高質(zhì)量發(fā)展為主題、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動科技自立自強(qiáng)、把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)……以穩(wěn)定良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境為深化改革開放創(chuàng)造條件，又通過深化改革開放推動了發(fā)展動能有序轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。
穩(wěn)字當(dāng)頭，進(jìn)中取勢，成效斐然。2016年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論”。這是我們黨對發(fā)展大勢與客觀規(guī)律的精準(zhǔn)把握，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的全新總結(jié)，彰顯了戰(zhàn)略定力和勇氣智慧。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，無論是面對逆全球化的狂風(fēng)驟雨，還是新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，無論是解決快速發(fā)展過程中積累的老問題，還是轉(zhuǎn)型升級過程中出現(xiàn)的新問題，這一要求都是總基調(diào)。依照這一方法論，我們保持定力、沉著應(yīng)對、穩(wěn)扎穩(wěn)打，如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，昂首闊步邁向現(xiàn)代化新征程。“民亦勞止，汔可小康”的悠悠吟唱穿越千年風(fēng)雨，在中國特色社會主義新時(shí)代變成現(xiàn)實(shí)。
聚焦當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)工作，更需要我們秉持“穩(wěn)中求進(jìn)”的要求、掂出“穩(wěn)字當(dāng)頭”的分量。
這個(gè)分量在于，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)壓力疊加——穩(wěn)增長難度增大，穩(wěn)就業(yè)形勢嚴(yán)峻，穩(wěn)物價(jià)壓力上升。面對多種難題相互交織，發(fā)展如同逆水行舟，我們必須迎難而上、奮發(fā)有為，在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)和助企紓困上發(fā)揮更大政策效應(yīng)。
這個(gè)分量還在于，“十四五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，高質(zhì)量發(fā)展是宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性增強(qiáng)的發(fā)展，特別是在全球經(jīng)濟(jì)充滿不確定性的條件下，宏觀穩(wěn)定成為稀缺而寶貴的資源。誰能持續(xù)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，誰就能克服疫情影響，穩(wěn)住民生底線，在新一輪增長中奪得先機(jī)。
顧大局，穩(wěn)字當(dāng)頭；行大道，穩(wěn)中求進(jìn)。越是在復(fù)雜情況下，越要堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”。（未完待續(xù)）
全國服務(wù)熱線